科技創(chuàng)新合作為“金磚”增色
伴隨著金磚國家經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)步提升，金磚國家之間的科技合作也呈不斷深化趨勢。金磚五國把握新工業(yè)革命的機遇，以創(chuàng)新促增長、促轉(zhuǎn)型，積極投身智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等帶來的創(chuàng)新發(fā)展浪潮，在加深彼此之間戰(zhàn)略聯(lián)系的同時，也為世界經(jīng)濟的復蘇貢獻出了一份應(yīng)有的力量。
《坎皮納斯宣言》開啟金磚國家科技合作新篇章
2019年9月，第七屆金磚國家科技創(chuàng)新部長級會議在巴西圣保羅州坎皮納斯市舉行。會議重點討論了金磚國家科技創(chuàng)新政策和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的進展、科技創(chuàng)新框架計劃等議題，并發(fā)表了《坎皮納斯宣言》和《金磚國家科技創(chuàng)新工作計劃（2019—2022年）》。
今年巴西作為輪值主席國，確定了金磚國家領(lǐng)導人第十一次會晤的主題為“金磚國家：經(jīng)濟增長打造創(chuàng)新未來”，其中一個優(yōu)先議題是“加強科技創(chuàng)新合作”，這體現(xiàn)了五國領(lǐng)導人對于科技創(chuàng)新的重視，也賦予了五國科技部門更大的責任。
金磚各國一致主張，創(chuàng)新是推動全球可持續(xù)發(fā)展的主要動力之一，對促進經(jīng)濟發(fā)展、支持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和結(jié)構(gòu)改革、提高生產(chǎn)力和競爭力以及應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。金磚各方科技創(chuàng)新主管部門將共同努力，加快建設(shè)金磚國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、創(chuàng)新金磚網(wǎng)絡(luò)等務(wù)實合作項目，推進金磚國家領(lǐng)導人會晤共識在科技創(chuàng)新領(lǐng)域落實落地。各方將通過卓有成效的務(wù)實行動，繼續(xù)加強科技創(chuàng)新合作，開展創(chuàng)新政策和戰(zhàn)略交流，針對共同面對的挑戰(zhàn)制定長期合作計劃，推動金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系取得實質(zhì)性發(fā)展。
金磚國家合作機制下科技創(chuàng)新領(lǐng)域不斷拓展
盡管金磚國家的總體科技水平落后于發(fā)達國家，但它們在不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了各自的技術(shù)優(yōu)勢，如中國的通信設(shè)備、高鐵等產(chǎn)業(yè)，俄羅斯的航空航天業(yè)、核電產(chǎn)業(yè)，印度的軟件開發(fā)和生物制藥業(yè)，巴西的民用航空和深海石油開發(fā)業(yè)，南非的煤化工等領(lǐng)域都擁有比較先進的技術(shù)。
金磚五國強調(diào)合作行動優(yōu)先理念，鼓勵開展和推動包括公私伙伴關(guān)系在內(nèi)的多領(lǐng)域、多層次創(chuàng)新合作；鼓勵開展金磚國家科技園區(qū)合作，建立園區(qū)合作定期交流機制；鼓勵金磚五國開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合作，搭建產(chǎn)學研合作平臺；推動建立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作伙伴關(guān)系，支持科技創(chuàng)新投資以及跨境投資；支持科技創(chuàng)新人才，尤其是青年科學家、青年創(chuàng)業(yè)者之間的合作交流，分享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最佳實踐；強調(diào)開放科學、共享研究基礎(chǔ)設(shè)施和大科學項目合作；繼續(xù)支持婦女在科技創(chuàng)新活動中的作用。
據(jù)《金磚國家綜合創(chuàng)新競爭力發(fā)展報告（2017）》顯示，金磚國家年研發(fā)投入約占全球的17%，高技術(shù)產(chǎn)品出口額達到近6萬億美元，約占全球的28%，科技期刊論文發(fā)表量達到59萬篇，約占全球的27%。金磚國家對世界科技創(chuàng)新的貢獻率逐漸提高，國際影響力與日俱增。金磚國家已經(jīng)成為所在地區(qū)的標桿和“領(lǐng)頭羊”，引領(lǐng)周邊國家科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展。
目前，金磚國家都在從各自的技術(shù)優(yōu)勢和未來的市場需求出發(fā)，加快在新技術(shù)開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的布局。中國在7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，俄羅斯在空間技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)等領(lǐng)域，印度在信息技術(shù)、空間技術(shù)、核能技術(shù)等領(lǐng)域，巴西在航空技術(shù)、海洋工程、生物質(zhì)能等領(lǐng)域都取得了一定進展，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級奠定了良好的基礎(chǔ)。
此外，民間科技合作是政府科技合作的重要補充，企業(yè)間的技術(shù)交流與合作則是民間科技合作中最活躍的力量，金磚國家企業(yè)之間的科技合作對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高會產(chǎn)生積極的影響，將成為金磚國家產(chǎn)業(yè)合作的重要領(lǐng)域。
金磚國家間科技創(chuàng)新合作成效顯著
十年來，在金磚國家的共同努力下，雙邊交流日益密切，推動科技合作逐漸實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
中國與巴西兩國科技創(chuàng)新合作互補性強，發(fā)展?jié)摿Υ螅诤娇蘸教�、信息技術(shù)、生物技術(shù)、農(nóng)牧林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、醫(yī)藥衛(wèi)生及能源礦產(chǎn)等領(lǐng)域簽有多個合作協(xié)議。2019年6月18日，第三屆中國—巴西高級別科技創(chuàng)新對話在巴西首都巴西利亞召開。雙方一致同意要不斷深化彼此間的科技創(chuàng)新合作，進一步推動雙方在共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)發(fā)展和青年科學家交流等方面的務(wù)實合作。在納米技術(shù)、空間科技、清潔能源、農(nóng)業(yè)科技等已經(jīng)取得良好合作進展的領(lǐng)域，要進一步提升合作水平，同時積極拓展物聯(lián)網(wǎng)、信息通信技術(shù)、新材料等共識領(lǐng)域的合作。希望未來雙方通過科技創(chuàng)新合作為兩國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會民生改善做出貢獻。
中國和印度是世界上最大的兩個發(fā)展中國家，經(jīng)濟互補互鑒，合作潛力巨大。在第六次中印戰(zhàn)略經(jīng)濟對話期間，兩國在政策協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、高技術(shù)、能源和醫(yī)藥等領(lǐng)域達成新的合作共識。雙方均表示，兩國經(jīng)濟是互補而非競爭的關(guān)系，雙方要以更大范圍的開放擁抱發(fā)展機遇，以更寬領(lǐng)域的合作謀求互利共贏，繼續(xù)強化政策溝通，加強優(yōu)勢互補，深化各領(lǐng)域務(wù)實合作，推動基礎(chǔ)設(shè)施、住房、物流、智慧城市、制造業(yè)等領(lǐng)域具體項目，為兩國企業(yè)合作創(chuàng)造更加有利的條件。
