擁抱高科技 升級創(chuàng)新圈
“我們正在規(guī)劃明年科創(chuàng)板上市，目標(biāo)是將公司打造為一家有核心競爭力的科創(chuàng)板企業(yè)。”日前，在中山市民營企業(yè)家座談會上，中山新諾科技股份有限公司總經(jīng)理劉尚軍透露了該公司的近期目標(biāo)。作為日前公布的中山市20家首批市級創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)之一，新諾科技憑借自身的科技創(chuàng)新競爭力在疫情之中逆勢上揚，今年二季度預(yù)計增長超100%。
在6月30日召開的全市科技創(chuàng)新大會上，新諾科技獲頒廣東省科技進(jìn)步獎二等獎。會上，中山市科學(xué)技術(shù)局局長尹明表示，去年以來，中山全市在加快把中山建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地工作上取得扎實成效。
今年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之年，是實現(xiàn)邁進(jìn)創(chuàng)新型國家行列目標(biāo)的決勝之年，是上一個中長期科技規(guī)劃收官和下一個中長期規(guī)劃制定之年，更是重振中山虎威、加快高質(zhì)量崛起的開局之年，抓好科技創(chuàng)新工作仍然任重道遠(yuǎn)。中山市委書記賴澤華指出，站在新的起點，要進(jìn)一步深刻認(rèn)識科技創(chuàng)新的極端重要性，搶抓機遇、乘勢而上，持之以恒、久久為功，奮力開創(chuàng)全市科技創(chuàng)新工作新局面。
采寫：南方日報記者 廖瀚 羅麗娟
通訊員 鐘軒
攝影：南方日報記者 葉志文
1 大科學(xué)裝置“零突破”科創(chuàng)升級“補短板”
會上，尹明表示，過去一年，中山重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了突破性進(jìn)展——
中山市政府與中國工程物理研究院激光聚變研究中心簽約共建中山光子科學(xué)中心項目，實現(xiàn)了中山全市乃至珠江西岸大科學(xué)裝置“零突破”；
光子科學(xué)中心之外，中科院理化技術(shù)研究所先進(jìn)低溫技術(shù)研究院也正式落戶中山；
中國科學(xué)院上海藥物所獲國家批準(zhǔn)建設(shè)新藥創(chuàng)制國家實驗室，并正式向廣東省政府提出愿意與中山市共同建設(shè)國家實驗室中山基地；
上海藥物所與中山市政府共同發(fā)起成立的中國科學(xué)院藥物創(chuàng)新研究院中山研究院成功獲省政府批準(zhǔn)注冊為中山市首家科研型省級事業(yè)單位，獲批建設(shè)全省唯一（全國8家）的國家級創(chuàng)新型 CMC&CMO（藥品生產(chǎn)工藝、雜質(zhì)等研究和藥品合同委托生產(chǎn)）服務(wù)平臺，正在加快建設(shè)成為生物醫(yī)藥國家實驗室中山基地；
投資2億元建設(shè)的藥物研發(fā)公共技術(shù)平臺和新藥研發(fā)中心已完成裝修及設(shè)備采購，預(yù)計年內(nèi)投入使用。投資30億元建設(shè)的中山新藥創(chuàng)制產(chǎn)業(yè)園已于今年3月正式動工。
國家級高端科研平臺的入駐給中山創(chuàng)新能級的提升注入了強心劑。以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為依托，尹明表示，中山將整合現(xiàn)有的高校和科研院所在中山建立的創(chuàng)新平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集大科學(xué)裝置、孵化育成、科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)于一體的高端科技資源集聚區(qū)——中山科技創(chuàng)新園。
尹明透露，這一選址南區(qū)，占地527畝的高端科技創(chuàng)新園區(qū)目前已完成園區(qū)概念規(guī)劃，計劃將于今年動工建設(shè)，一期建設(shè)面積60萬平方米，總投資估算60億元。從公布選址到完成園區(qū)概念規(guī)劃、計劃動工建設(shè)，中山科技創(chuàng)新園的快速起步是中山加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能級提升步伐的明證，也體現(xiàn)了中山嘗試補上“大院大所”缺乏短板的強烈愿望。
從數(shù)據(jù)上看，中山在科創(chuàng)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整上下足了心血。當(dāng)對現(xiàn)有短板的反思已經(jīng)成為老生常談，真金白銀的投入才是中山化解“心病”的唯一出路。
2019年，中山新增2家省級新型研發(fā)機構(gòu)、2家省級企業(yè)重點實驗室、36家省級工程中心，全市省級以上創(chuàng)新平臺增至493家。與此同時，中山去年全年安排了市重大科技項目38項，立項資金1.43億元；安排市級引進(jìn)高端科研機構(gòu)創(chuàng)新專項資金44項，經(jīng)費1.82億元；5個項目獲省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃立項，立項金額6500萬元；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)共支持項目95個，安排省、市財政資金1.9億元。
2 高新技術(shù)企業(yè)五年增長11倍
政府搭臺，企業(yè)唱戲。全市科技創(chuàng)新大會上，尹明介紹，中山市國家高新技術(shù)企業(yè)五年增長11倍，達(dá)到2562家，這一數(shù)字比去年的2378家又有所增長。
其中，規(guī)上企業(yè)約占50%，超過1200家。對比去年同期公布的1003家，不難發(fā)現(xiàn)，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)總量的增長甚至高于高新技術(shù)企業(yè)總量的增長。這是中山提升創(chuàng)新主體支撐作用的良好信號：一方面，更多高新技術(shù)企業(yè)躍升為規(guī)上企業(yè)；另一方面，更多的規(guī)上企業(yè)成功申報高新技術(shù)企業(yè)。
這種現(xiàn)象將有利于創(chuàng)新要素向產(chǎn)業(yè)頭部流動、聚集。今年的政府工作報告指出，去年全市先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提升至45.5%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重提升至59%。
但必須正視的問題是，在經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大的背景下，去年中山市科技創(chuàng)新力量存在一定程度的削弱。反映在工業(yè)生產(chǎn)上，去年高技術(shù)制造業(yè)增加值下降11.1%，先進(jìn)制造業(yè)增加值下降0.7%。分細(xì)分行業(yè)看，雖然計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等取得了一定的增長，但醫(yī)藥制造業(yè)、高端電子信息制造業(yè)、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等領(lǐng)域的下滑，需要我們敲響警鐘。
今年以來，中山有意識地加強了高技術(shù)制造業(yè)的投資，1-4月增長49.6%。在去年推動超500家企業(yè)開展技術(shù)改造的基礎(chǔ)上，今年1-5月中山工業(yè)技改投資再增長8.4%。在科技成果轉(zhuǎn)化方面，2019年全市技術(shù)合同登記221項，交易額3.68億元，增長12.31%；今年1-6月的技術(shù)合同交易額已超過去年全年，達(dá)4.1億元。
與此同時，中山積極引進(jìn)培育檢驗檢測公共服務(wù)平臺，2019年安排6464萬元支持服務(wù)平臺建設(shè)，全市各類檢驗檢測機構(gòu)達(dá) 139家，加快建設(shè)全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺體系，新增市級工業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類公共技術(shù)服務(wù)平臺6家，總量12家；支持9個平臺建設(shè)，安排資金2367萬元。
在創(chuàng)新人才引進(jìn)方面，2019年中山市有2人入選“珠江人才計劃”領(lǐng)軍人才，實現(xiàn)零的突破。認(rèn)定廣東省外籍高層次人才5人，評選出45名市“優(yōu)秀專家·拔尖人才”。新增國家級創(chuàng)新平臺分支機構(gòu)2家、院士工作站2家。
截至2019年，全市共引進(jìn)省、市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團(tuán)隊42個；全市持有有效期內(nèi)外國人來華工作許可證人員共計1044名，今年已新辦100人次。今年落實中山人才新政24條，共受理粵港澳大灣區(qū)境外高端人才認(rèn)定285人，安排4000萬元落實個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼。
3 強化“六大支撐”提升創(chuàng)新承載力
在全市科技創(chuàng)新大會上，賴澤華強調(diào)，中山要以強化“六大支撐”加快粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，著力打造灣區(qū)西翼創(chuàng)新高地。“六大支撐”包括強化重大平臺支撐、強化核心載體支撐、強化企業(yè)主體支撐、強化產(chǎn)業(yè)集群支撐、強化高端人才支撐、強化創(chuàng)新生態(tài)支撐。
“六大支撐”指向了中山在科技創(chuàng)新路上存在的顯著短板。例如，在創(chuàng)新承載力方面，火炬開發(fā)區(qū)作為全市創(chuàng)新發(fā)展的重要依托，與身負(fù)同樣使命的東莞松山湖相比仍顯不足，城市創(chuàng)新承載能力對標(biāo)珠三角先進(jìn)城市還有距離。又如在企業(yè)創(chuàng)新方面，中山市企業(yè)研發(fā)投入強度和規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)覆蓋率較低，規(guī)模以上企業(yè)R&D（科學(xué)研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重低于全省水平。在對創(chuàng)新人才吸引方面，中山現(xiàn)有高端人才數(shù)量與深圳、珠海、東莞差距明顯。
今年政府工作報告提出，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，聚焦實體經(jīng)濟(jì)，加快培育壯大發(fā)展新動能，大力推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。對照政府工作報告提出的加快建設(shè)創(chuàng)新型城市、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)大有效投資、強化融資保障、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境等具體目標(biāo)，我們可以發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作的每一項具體工作，都踩在了構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的步點上。
去年7月舉行的中山市科技創(chuàng)新大會提出，中山要抓住粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)機遇，加快建設(shè)創(chuàng)新中山，在科技創(chuàng)新發(fā)展的激烈競爭中搶占先機、贏得優(yōu)勢。在全市科技創(chuàng)新大會上，賴澤華強調(diào)，中山有“敢為人先、開放創(chuàng)新”的城市精神命脈，有扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較強的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力、聯(lián)合創(chuàng)新能力，有千載難逢的“雙區(qū)驅(qū)動”重大歷史機遇。雖然中山在“0到1”的原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性創(chuàng)新方面沒有優(yōu)勢，但在“1到10”甚至是“10到100”的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面大有可為。要依托得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，牢牢抓住深中通道通車前這個黃金期、窗口期、機遇期，全力做好“融”的大文章，積極擁抱大灣區(qū)、擁抱大城市、擁抱高科技，讓中山真正成為深圳產(chǎn)業(yè)溢出、創(chuàng)新要素溢出的第一站。
記者手記
只有“配得上”才能“留得住”
科技創(chuàng)新無疑是中山打好經(jīng)濟(jì)翻身仗的第一動力，也是中山城市競爭力的重要體現(xiàn)。
中山曾經(jīng)在科技創(chuàng)新方面擁有很高的自我要求。從2010年到2015年，中山市全社會R&D投入翻了一倍，到2015年，全市R&D經(jīng)費投入占GDP的比重為2.36%，比2010年提高0.44個百分點。“十二五”時期，中山市共獲得省部級以上科技獎勵43項，實現(xiàn)國家外觀專利金獎、省科技特等獎、省發(fā)明專利金獎“零”的突破，獲批成為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。在云計算、大數(shù)據(jù)、智能機器人、新能源汽車、3D打印等多個領(lǐng)域取得重要突破。
在《中山市科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，中山提出到2020年中山市全社會R&D經(jīng)費占GDP比重達(dá)2.9%以上；每萬人發(fā)明專利申請量達(dá)到20件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)20件以上。對比經(jīng)濟(jì)體量更大的佛山市、東莞市的同期規(guī)劃，中山在規(guī)劃目標(biāo)的設(shè)定上達(dá)到了同樣的高標(biāo)準(zhǔn)。但近10年來，東莞、佛山在全社會R&D（科學(xué)研究與試驗發(fā)展）投入上的增量都達(dá)到了百億級別。相比之下，中山逐漸落于人后。
差距并不可怕。從今年的政府工作報告中，我們可以看到，中山已經(jīng)有了正視差距的勇氣與趕上差距的決心。對于今日的中山來說，科技創(chuàng)新的成果是自身城市競爭力的試金石。
從海底隧道穿出海面，經(jīng)西人工島跨伶仃洋大橋，30分鐘登臨馬鞍島，珠江西岸的風(fēng)景展露在眼前。距離這一設(shè)想實現(xiàn)的時間已經(jīng)很近，在珠江東岸上，來自深圳等城市的服務(wù)業(yè)、制造業(yè)企業(yè)，早就將目光放在了珠江西岸廣闊的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)腹地上。而在珠江西岸，珠中江城市群對跨海通道的熱情從未消退，期待著區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間的重構(gòu)。
在中山，從珠江口在一片灘涂中逐漸崛起的馬鞍島，到全市層面在交通規(guī)劃上興起的“大作戰(zhàn)”，為了迎接經(jīng)由深中通道而來的“客人”們，中山已經(jīng)等待、準(zhǔn)備了很長時間。毋庸置疑，深中通道的建設(shè)將確定中山珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐的定位，對中山城市整體運輸體系將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從中山自身出發(fā)，如何有效吸引通道建設(shè)所帶來的各種資源要素，使其服務(wù)于中山市的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，避免中山市僅僅成為珠江東岸與珠江西岸聯(lián)系的過境通道，是擺在面前的重要議題。
從這個角度看，在“雙區(qū)驅(qū)動”重大歷史機遇面前，擁有扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的中山，正需要通過科技創(chuàng)新來證明自己擁有承接深圳產(chǎn)業(yè)溢出、創(chuàng)新要素溢出的能力。在利用深中通道承接深圳產(chǎn)業(yè)外溢的“同題考試”中，珠江西岸各市都在抓緊備考。“小步慢跑”可能喝不上“頭啖湯”。
只有證明自己“配得上”，才能“留得住”。通過科技創(chuàng)新提升城市對創(chuàng)新要素的吸引力和承載力，是中山在超級跨海工程通車前必須要做好的發(fā)展文章。只有做好這篇文章，“深中同城”的未來圖景才真正具有說服力。
■數(shù)讀
2019年以來全市創(chuàng)新驅(qū)動的“點”與“面”
●2019年新增2家省級新型研發(fā)機構(gòu)、2家省級企業(yè)重點實驗室、36家省級工程中心，全市省級以上創(chuàng)新平臺增至493家。
●2019年，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2562家，入庫國家科技型中小企業(yè)1550家。評選出20家首批市級創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。
●推動科技金融深度融合，截至2019年，全市共有股權(quán)投資基金61支，基金管理機構(gòu)26家，合計資金規(guī)模超200億元；擁有科技銀行12家，科技貸款入池企業(yè)2361家，累計審批貸款84億元，發(fā)放科技貸款貼息6221萬元。
●積極引進(jìn)培育檢驗檢測公共服務(wù)平臺，2019年安排6464萬元支持服務(wù)平臺建設(shè)，全市各類檢驗檢測機構(gòu)達(dá)139家。
●加快建設(shè)全生命周期公共技術(shù)服務(wù)平臺體系，新增市級工業(yè)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類公共技術(shù)服務(wù)平臺6家，總量12家。
●深化“放管服”改革，調(diào)整優(yōu)化全市科技計劃體系，設(shè)置5類科技計劃，包括重點研發(fā)計劃、企業(yè)創(chuàng)新計劃、創(chuàng)新環(huán)境計劃、人才計劃、公益與基礎(chǔ)研究計劃。
●戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升等市級重大科技專項單個項目最高資助1000萬元。
●支持高水平研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，最高資助1000萬元；支持企業(yè)加大研發(fā)投入，按企業(yè)上年度研發(fā)費稅前加計扣除額不超過6%給予補助，每年最高1000萬元。
